TOETS030719Normaal gaat deze rubriek over actuelejurisprudentie.Maardezekeerwilikgraageenseenpogingdoenomonnodigejurisprudentietevoorkomen.Blinde vlekVeelgemeentenzijnbezigomverouderdebestemmingsplannenvoorhetbuitengebiedopnieuwvasttestellen.Somsgewijzigd,somsongewijzigd.Maarongeachtofdebestemmingsplannenaldannietzijngewijzigd,erisaltijdeentoetsopplanm.e.r.plicht noodzakelijk, met name voor vergunningplichtige m.e.r.activiteiten. Om ??n of andereredenbestaatdaarvooreenblindevlekindepraktijk.Oftewel,wanneerintensieveveehouderijwordttoegestaanineenbestemmingsplanbuitengebied,is er al snel sprake van een planm.e.r.plicht. Ikhoop dat de betrokkenen bij de bestemmingsplannenvoorhetbuitengebiedzichdit?tijdig!?realiseren. Maar ook op andere gronden kan ersprake zijn van een planm.e.r.plicht binnen debestemmingsplannen voor het buitengebied. Letdaargoedop.Gabijtwijfeleersteveninformatieinwinnen(Infomil:telefoon0703735575).Wijzigingsplan bestemmings-plan `Landelijk gebied' teNoord-BevelandDitbetrofeen?achtste?wijzigingsplanexart.11WROvanhetbestemmingsplan`Landelijkgebied',waardoor een kleiner windmolenpark gerealiseerdzoukunnenworden.Ineeneerstewijzigingsbesluituitnovember2003werdvastgelegddatplaatsingvanwindturbinesuitsluitendwerdtoegestaanineendaartoe aangegeven zone. Het maximale aantalbedroegachtwindmolens.Voordiebestemmingsplanwijziging is destijds geen MER gemaakt en erheeftookgeenm.e.r.beoordelingplaatsgevonden.Het nu voorliggende wijzigingsbesluit regelt dat:op de locatie Jacobapolder/Rippolder mogen vijfwindturbines worden opgericht. Tevens regelt ditnieuwste wijzigingsbesluit dat de gezamenlijkecapaciteit van de windturbines op voornoemdelocatie maximaal 14,9 Megawatt mag bedragen.Precies0,1Megawattonderdem.e.r.beoordelingsdrempel(Dlijstactiviteit22.2)zoalsdiegeldtvoorwindenergieprojecten.Verwarrend oordeelDe Afdeling komt tot een verwarrend oordeel,want:?of de m.e.r.beoordelingsplicht is al verwerkttijdens de vaststelling (en het onherroepelijkworden)vandeeerstebestemmingsplanwijziging;?ofditprojectkomt(net)onderdedrempelwaardeuitenisdaaromnietm.e.r.beoordelingsplichtig;?ofdeAfdelingverwachtdatditprojecttochkanleidentotaanzienlijkemilieugevolgenenoordeeltinlijnmetdeEuropesejurisprudentie(o.a.CommissieversusIerland)datookprojectenonderdedrempelwaarden van het Besluit m.e.r. na eenbeoordeling over mogelijk aanzienlijke milieugevolgen toch alsnog aan m.e.r. worden onderworpen.DeAfdelingkiest?helaas?vooreenpragmatischeoplossing:B&Whaddenaleenm.e.r.beoordelingsbesluitgenomenenongeachtofditnuwelofnietnodig was, dat besluit is voldoende. Een gemakkelijkeuitweg,maardaardoorwelverwarringzaaiendofditnuwelofnietnodigwasenwaarom.Er wordt in deze uitspraak ook dieper ingegaanophetgoedkeuringsbesluitoverhetwijzigingsplan,alsmede in hoeverre de m.e.r.plicht of m.e.r.beoordelingsplichtkandoorschuiven.Ineersteinstantie was er voor de eerste bestemmingsplanwijziging geen MER gemaakt, terwijl er toeneen m.e.r.beoordelingsplichtig besluit werd genomen. Ondanks het feit dat dat besluit is genomenenonherroepelijkisgeworden,isdaarmeekennelijk toch de m.e.r.beoordelingsplicht nietverwerkt. Want de Afdeling acht die vraag nogsteeds relevant, ook bij deze bestemmingsplanwijziging.Kortom,eenuitspraakwaarnogeenskritischnaargekekenmoetwordenendieduidelijkmaaktdatdem.e.r.beoordelingsplicht ? en dus ook de m.e.r.plicht?nietzomaarisverwerkt.Dieplichtkandoorschuiven.Ikhoopdatikhiermeeookeeniederinvoldoendematehebgewaarschuwd.Behandelde uitspraken:? ABRvS, 28 maart 2007, nr. 200600722/1(zie www.raadvanstate.nl)? Europese Hof van Justitie, 21 september 1999,C-392/96jurisprudentieBESTEMMINGSPLANBuITENGEBIED:PASOP!Veelgemeentenzijndoendeverouderdebestemmingsplannenvoorhetbuitengebiedopnieuwvasttestellen.M.e.r.verplichtingenwordendaarbijtenonrechteregelmatigoverhethoofdgezien.Voortsaandachtvooreen`verwarrend'oordeelinzakeeenwindmolenpark(je).StevenPietersMr.S.Pieters,werkzaambijdeCommissievoordem.e.r.,schreefdezebijdrageoppersoonlijketitel.FOTO:SCX.HU