Waterbeherend Nederland is volop in de weer met nieuwe plannen en de bijbehorende plan-MER. Ook in Zuid-Holland trekken de betrokkenen samen op.
TOETS030823Net als in Noord-Brabant (zie voorgaand artikel)maken ook Zuid-Holland en vier waterbeheerders(Rijnland, Delfland, Schieland & Krimpenerwaard,Hollandse Delta) gezamenlijk een plan-MER voorhunwater(beheer)plannen.ParallelhieraansteltdeprovinciedenieuweProvincialeStructuurvisie(PSV)op.VoordePSVwordteenapartplan-m.e.r.-trajectdoorlopen,maardoordesterkerelatietussenhetwater-enruimtelijkeordeningsbeleidmoetenbeideplannen met bijbehorende plan-MER'en goed opelkaar worden afgestemd. De partijen willen hetplan-MER actief inzetten, door het op te stellentijdensdeontwikkelingenuitwerkingvanhetbeleid,zodathetookwerkelijkdebestuurlijkekeuzeskanondersteunen. Een mooi integraal en procesmatigspannendproject.Beginseptemberishetplan-MERgereed.Meerwaarde gezamenlijkplan-MERVia een gezamenlijke plan-m.e.r. krijgen milieu-effectenvoldoendeaandachtinhetbeleidskaderende maatregelen. Hieraan ligt deels de wettelijkeverplichting (Wet milieubeheer, Besluit m.e.r. enNatuurbeschermingswet)tengrondslag,maarwater-beheerdersenprovinciehebbenvooralgezochtnaardemeerwaardevandegezamenlijkeaanpak.DoorbeleidsvoorbereidingenbeleidsontwikkelingtekoppelenaanhetopstellenvandenotitieReikwijdteen Detailniveau ontstond een soort interactieveagendasettingtussendezogenaamdeHoofdlijnen-en ambitienotities voor het Provinciaal Waterplan(PW) en de Waterbeheerplannen (WBP's). Dit illu-streertdemogelijkheidplanfigurenvroegtijdigaftestemmen en de integraliteit te vergroten. Het ishiermee een hulpmiddel bij het formuleren vanbeleid en brengt overeenkomsten en verschillenvroegtijdiginbeeld.Deeffectbeoordelingenineenlater stadium van het plan-m.e.r.-traject kunnenbovendienalsonderbouwingdienenvoorbestuurlijkekeuzesdienogmoetenwordengemaakt.Illustratiefbij dit interactieve proces is het driewekelijkseafstemmingsoverleg PW/WBP's, waar inhoudelijke(ambtelijke) afstemming vanuit de eigen rol enverantwoordelijkheidwordtingevuld.Eerste ervaringenPlan-m.e.r.actiefinzettenvoorwater(beheer)plannenbetekentookdatdenotitieReikwijdteenDetailniveauenhetplan-MERwordenopgesteldineenomgevingwaarininformatiesnelveroudertenwordtingehaalddoor voortschrijdend inzicht. Intensief contact enalertheidvandeopstellersvanhetplan-MERendewater(beheer)plannenzijndaaromessentieel.Regel-matigterugkerendewerkoverleggenenwerksessieszijndaarvoorgoedewerkvormen.Vooralnuttigzijnde georganiseerde werkateliers om inbreng tegenererenvoordenotitieReikwijdteenDetailniveau.Tijdens de werkateliers was een ruime vertegen-woordigingvanprovincieenwaterbeheerdersaan-wezig. Voordeel hiervan was dat in een vroegstadiumdemeestrecenteinzichtenoverwaterbeheerenbeleid,ruimtelijkeordening,natuurenklimaat-veranderingkondenwordeningebrachtenverwerkt.Departijenhebbenhetzelfalspositiefervarenineenvroegstadiumvandeplanvormingmettweeniveausin de `waterkolom' (provincie en waterbeheerders)enwaterenruimtelijkeordeningaantafeltezitten.Erbestaatbijdebetrokkenpartijenduidelijkbehoefteaan onderlinge afstemming van het water- enruimtelijkeordeningsbeleid.Indewerkateliersiseeneerste beeld ontstaan van de onderwerpen enbeleidsuitsprakendieertoedoenvanuitmilieuoogpuntendeonderwerpenwaarovernognadereafstemmingenbesluitvormingnodigis.Beidecategorie?nwordennader uitgewerkt in de alternatieven en effect-beoordelingeninhetplan-MER.UitdagingenDenationaleafsprakenleidenertoedatdenieuweplannenbinneneenstraktijdregimetotstandkomen.Hetopstellenvanhetplan-MERwordtdaarinsnelalsextraballastervaren.Dekunstisditvoorallepartijenwerkelijkmeerwaardetelatenhebben.Demeerwaardevanhetgezamenlijkdoorlopenenhetactiefinzettenvanhetplan-m.e.r.-trajectismedeafhankelijk van het gelijk (blijven) lopen van deplanningen van de verschillende partijen. Hetinhoudelijkgoeduitlijnenvandewaterplanfigurenop twee niveaus staat namelijk voorop. Ook deafstemmingmethetprovinciaalwater-enruimtelijkbeleidwordtalsessentieelervarenenwordtdoordeprovinciegeborgd.DE AUTEURsMarijke Ruitenbeek (marijke.ruitenbeek@dhv.com)is projectleider en adviseur waterbeheer en SanneGerrits (sanne.gerrits@dhv.com) is adviseur effect-studies en ecologie, beiden bij DHV BV.Robin Engel (rp.engel@pzh.nl) is projectleider vande Plan-MER Waterplan voor de provincie Zuid-Holland en werkzaam bij de afdeling water bij dezeprovincie.caseWaTERPlaNNENZuID-HOllaNDWaterbeherendNederlandisvolopindeweermetnieuweplannenendebijbehorendeplan-MER.OokinZuid-Hollandtrekkendebetrokkenensamenop.MarijkeRuitenbeek,SanneGerrits&RobinEngelKRW/NW 5NationaalWaterplanPlanM.E.R.ProvincialestructuurvisieProvincialestructuurvisieProvincialewaterplanNotitie Reikwijdteen Detailniveau enPlanM.E.R.PW EN WBPWBPHollandse DeltaWBP Schieland &KimpenerwaardWBPDelflandUitwerking in bestemmingsplannenBeheer-plannenNatura2000WBPRivierenlandWBPRijnlandRelatie Water(beheer)plannen onderling en andere relevante plannen.
Reacties