TOETS0308Ge?ntegreerde chemischeinstallatieWanneerisersprakevaneen`ge?ntegreerdechemischeinstallatie'?Wanneerersprakeisvan`eeninstallatievoor de fabricage op industri?le schaal van stoffendoor chemische omzetting, waarin verscheideneeenheden naast elkaar bestaan en functioneel metelkaarverbondenzijn,bestemdvoordefabricagevanorganische basischemicali?n'. Dit staat in deomschrijvingvanactiviteit21.6uitdeC-lijst.IneenRotterdamsebiodiesel-zaak?ofbeter:tweebiodiesel-zaken?komtdezekwestieaandeorde.DeAfdelinggaatmetditsoortfeitelijkevragenheelconcreetom.Inditgevalgaathetomeenrelatiefeenvoudigeprocesinstallatie.VolgensGedeputeerdeStatenvanZuid-Hollandisjuistkenmerkendvooreen ge?ntegreerde chemische installatie dat dezeuit verschillende proceseenheden bestaat waar-tusseneenfunctionelebindingbestaat.Maardatwashierniethetgeval.De Afdeling volgt GS van Zuid-Holland en stelt:"GeziendeprocesbeschrijvingenhetverhandeldeterzittingisdeAfdelingvanoordeeldathiersprakeisvaneenrelatiefeenvoudigeprocesinstallatieendatditprocesnietbestaatuitstappendiezodanigopzichzelfstaandatgesprokenkanwordenvanverscheideneeenheden."Erisdusgeensprakevaneenge?ntegreerdechemischeinstallatieendusooknietvaneenm.e.r.-plicht.Golfbaan te DirkshornIndezezaakgaathetnietomdevraagoferaldannietsprakeisvaneenm.e.r.-plicht,maarappellantenmenendatergekozenhadmoetenwordenvoorhetmeestmilieuvriendelijkealternatief.Ditiseenbekende kwestie ? en voor appellanten een nut-telozeopmerking?wantsindsjanuari1997isdaaralduidelijkheidover.DeAfdelingverwijstooknaardie zaak, om aan te geven dat de jurisprudentiehieroveralmeerdan10jaarvastligt.Inlijnmetdiezaak uit Lelystad van 1997 stelt de Afdelingopnieuw vast dat er geen wettelijke verplichtingbestaat om voor het meest milieuvriendelijkealternatieftekiezen.Hetbevoegdgezagkonvoorhetvoorkeursalternatiefkiezen,medeomdataande gekozen locatie en inrichting niet zodanigemilieuhygi?nische bezwaren kleven dat daarvoorgeenvergunningverleendkanworden.Erwasdusgeensprakevaneen`m.e.r.-probleem'.Actualisatie bestemmingsplanDuinrellHet gaat hier om het Attractiepark CampingDuinrell B.V., alsmede het landgoed Duinrell,tezamenaangeduidals`Duinrell'.Hetplanvoorzietondermeerindemogelijkheidvanrealiseringvanwoningen voor permanente verblijfsrecreatie enuitbreiding van de bouwmogelijkheden voor at-tracties. De relevante wijzigingen zien op minderdan10haenhetvaltnietteverwachtendatdeuitbreidingzalleidentoteentoenamevan250.000bezoekersofmeerperjaar.Kortom,erisnieteenssprakevaneenm.e.r.-beoordelingsplicht.DeAfde-ling volgt opnieuw het bevoegd gezag in hetstandpuntomtrentdem.e.r.-(beoordelings)plicht.Bestemmingsplan De ZuiderklipMet dit bestemmingsplan wordt voorzien in deaanlegvanvijfdijkopeningendieaansluitenopeenstelselvanaanteleggenbredegeulen,waarmeewordt aangetakt op bestaande Biesboschkreken.Hiermee ontstaat een dynamisch zoetwaterge-tijdensysteem en wordt ruimte gecre?erd voorwaterberging.DeappellanteisvanmeningdattenonrechtegeenMERisgemaakt,onderandere?wantervolgteenlangeopsomming?vanwegeactiviteit9.2uitdeC-lijst.Centralevraagdiedaarbijbeantwoordmoetworden:`Isersprakevanfunctiewijziging?'Onderfunctiewijziging wordt verstaan (volgens de Notavan Toelichting) "waarin de activiteit betrekkingheeftopeenfunctiewijzigingindenatuur,recreatieoflandbouwmeteenoppervlaktevan250hectareofmeer".DeAfdelingisvanoordeeldatonderfunctiewijzigingincategorie9.2vanbijlageCencategorie9vanbijlageDdienttewordenverstaaneenfunctiewijziginginplanologischezin,derhalveeenwijzigingindebestemmingdieingevolgeeenruimtelijkplanaandebetreffendegrondenwordtgegeven.Alserzouwordenuitgegaanvaneenwijzigingvanhetfeitelijkegebruik ? dat bepleit de appellante ? zou erbovendien in veel gevallen grote onduidelijkheidkunnen ontstaan over de vraag of er een m.e.r.-(beoordelings)plichtbestaat.In de uitspraak wordt duidelijk gemaakt dat hettotaalaanfunctiewijzigingenbepalendisvoorde250hectarevandem.e.r.-plichtdrempelendatnietpercategorie(natuur,recreatieoflandbouw)aandedrempelwaardehoefttewordenvoldaan.Inditgeval ziet de wijziging op een nieuwe functie-bestemmingvan404,5hectare;nagebruikmakingvandewijzigingsbevoegdheidzalditnogtoenemenmet 94,3 hectare. Daarmee wordt de m.e.r.-plichtdrempelvan250hectareruimoverschredenenderhalvehaderinditgevalvoorhetplanweleenm.e.r.moetenwordenuitgevoerd,terwijldatnietgebeurdwas.Behandelde uitspraken:? ABRvS, 9 april 2008, nr. 200702169/1? ABRvS, 9 april 2008, nr. 200706406/1? ABRvS, 23 april 2008, nr. 200704125/1? ABRvS, 7 mei 2008, nr. 200609169/1? ABRvS, 7 mei 2008, nr. 200604924/1jurisprudentieDRIEKEERAKKOORD,??NKEERfOuTInwelkegevallenbestaaternuwelofgeenm.e.r.-(beoordelings)plicht?Vier?eigenlijkvijf?recenteuitsprakendieopditgebiedvoordem.e.r.-praktijkrelevantegezichtspuntenbevatten.StevenPietersMr.S.Pieters,werkzaambijdeCommissievoordem.e.r.,schreefdezebijdrageoppersoonlijketitel.