TOETS010615DeVoorzittersuitspraakvan10oktober2005beloofde weinig goeds. Het industrieter-rein Linderveld bij Deventer dreigde eenslagveldtewordenmetallerleim.e.r.-kwestiesalsinzet.NetzoalsbijdeLeeuwarden-uitsprakentradooknuweerMEGAProjectenBVuitAlmeloinhetstrijdperk.Eensteviglijstjevanverschillendem.e.r.-gebrekenmoestdestuggeverdedigingvanzowelde gemeente Deventer als de provincie Overijsselslopen. Welke kwesties werden aangedragen enhoeliephetallemaalafop22maartjl.?Allereerstprobeerdedegemeentedeangeluitdehelezaaktetrekken,doortestellendathetslechtsomeenterreinvan55hectarenettouitgeefbaregrondenzougaan.Eenonverplichtem.e.r.derhal-veendaarmeezoudenalleaangedragenproble-men in ??n keer van tafel worden geveegd. DeAfdeling gaat niet mee in die netto-benadering.WederomkiestdeAfdelingvoordebruto-benade-ringbijhetbepalenvanhetwelofnietoverschrij-denvandedrempelwaarde.Inditgevalginghetomeenterreinvan85tot90hectarebruto,waar-bijrekeningisgehoudenmetinfrastructuur,wateren groen. De Afdeling stelt heel duidelijk: "Hetstandpuntvandegemeenteraaddatuitsluitenddeuiteindelijke omvang van de netto uitgeefbaregrondeninditkadervanbelangis,isonjuist."DathetMERonverplichtisgemaakt,valtnietstaandetehouden.Dusalleanderekwestiesmoetenwelaanbodkomen.Kleinere vormfoutenHeteerstepuntbetrefthettervisieleggenvanhetMERmet?fhetvoorontwerp?fhetontwerpvanhetplan.DeAfdelingvindtdatnietonoverkome-lijk en zegt: "Het is de Afdeling uit het beroep-schrift,nochanderszinsgeblekendatbelangheb-benden zijn benadeeld door de eventueleschendingvanartikel7.30insamenhangmetarti-kel7.27,eerstelidvandeWm."Erwasdusgeensprakevanbenadeling,dusishetgeenernstigpro-bleem.Tevens zouden de zienswijzen in de verkeerdepostbusterechtzijngekomen?namelijkbijB&Wen niet bij de gemeenteraad ? maar ook daarmaaktdeAfdelinggeengrootpuntvan:"Nietisgeblekendatappellantendoordievermeldinginhunbelangenzijngeschaad."Ditisondertusseneen vaste lijn van Afdeling in geval van kleinerevormfouteninhetkadervandem.e.r.-procedure.Wanneerergeenbelangendoorwordengeschaadof benadeling plaatsvindt, treft een dergelijk be-roepgeendoel.Tevenswasgestelddatdegemeenteraaddestart-notitiepashadgoedgekeurdnadatdezealtervisiewasgelegd.DeAfdelingmeldtdatergeenwette-lijkebepalingisdiedatvereist,dusookdatlevertnietsop.MER-uitkomsten vastleggen!Dankomendeinhoudelijkeopmerkingenaanbodenalseerstehetlocatieonderzoek.Datzouonvol-ledigzijnenvolledignaardelocatieLinderveldzijntoegeschreven.DeAfdelingishetdaarnietmeeeens. Appellanten hebben niet aannemelijk ge-maaktdathetlocatieonderzoekgebrekendanwelleemten in de opgenomen informatie vertoont.Ookditbezwaarslaagtniet.Daarnakomentweeargumentenaanbod,waarbijrechtstreekseenberoepwordtgedaanopdeEuro-pesem.e.r.-richtlijn.TeneerstemeentMEGAdathetMERinhoudelijktekortschietomdatdeaspec-tenmateri?legoederenenklimaatnietinhetMERworden behandeld, terwijl in artikel 3 van dem.e.r.-richtlijndezeaspectenexplicietwordenge-noemd.DeAfdelinggeeftaan?enzowordtdatinternationaalookopgevat?datjeselectiefmagzijn,mitsdemogelijkeaanzienlijkemilieugevolgenwel worden beschreven. Indien de voornaamstemilieueffecten in het MER worden behandeld, isdatvoldoende.Mineureaspecten?ookalwordendiegenoemdindem.e.r.-richtlijn?mogenachter-wegeblijven.Ditiseenbelangrijkoordeel,omdatandersdehelescopinguitdem.e.r.-procedurezouzijnverdwenen.Terwijldateenessentieelonder-deelis.Ditbezwaarfaaltderhalve.TotslotschietMEGAdelaatstepijlaf,enwelopartikel8vandem.e.r.-richtlijn:"Deresultatenvande m.e.r.-procedure worden in het kader van devergunningenprocedureinaanmerkinggenomen."VolgensMEGAwasdatonvoldoendegebeurd.EnmetditbezwaargaatdeAfdelingwelmee.Inhetbestemmingsplan hadden de uitkomsten uit dem.e.r.-procedure vastgelegd moeten worden, bij-voorbeeldindevormvanvoorwaardelijkeverplich-tingenwaardoorinvullingwordtgegevenaandemitigerende en compenserende maatregelen. DeuitkomstenvaneenMERzijnderhalvenietvrijblij-vend,en?zolijkthet?inhetm.e.r.-plichtigebe-sluitmoetdirectalleswordenvastgelegd.Deuit-komstenvaneenMERmogenzichnietverdelenoverlaterebesluiten.Iederbevoegdgezagdoetervoortaanverstandigaaninhettenemenm.e.r.-plichtigebesluitpreciesaan te geven welke uitkomsten uit het MER opwelke wijze worden vastgelegd. Onnodig door-schuivenwordtnietgeaccepteerd. Behandelde uitsprakenVzABRvS 10 oktober 2005 (200502510/5)ABRvS 22 maart 2006 (200502510/1)LINDERVELD:M.E.R.-SLAGVELD?jurisprudentieBelangwekkendeuitspraak?eindmaart?inzakeindustrieterreinLinderveld.Conclusie:iederbevoegdgezagdoetervoortaanverstandigaaninhettenemenm.e.r.-plichtigebesluitpreciesaantegevenwelkeuitkomstenuithetMERopwelkewijzewordenvastgelegd.StevenPietersMr.S.Pieters,werkzaambijdeCommissievoordem.e.r.,schreefdezebijdrageoppersoonlijketitel.