Het Rijk wil in 2020 samen met provincies 6000 MW windenergie op land mogelijk maken. In de Structuurvisie Wind op Land gaat het Rijk daarom gebieden aanwijzen voor grootschalige windenergie, namelijk windparken van groter dan 100 MW. Voorafgaand aan de besluitvorming over dit plan stelt het Rijk een MER op. De Commissie voor de m.e.r. is gevraagd te adviseren over de inhoud van het MER-onderzoek.

In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte zijn eerder potentiële gebieden voor windenergie op kaart aangegeven. Deze gebieden worden echter niet allemaal meegenomen in het MER-onderzoek dat nu uitgevoerd gaat worden. Zo zijn vanwege bestuurlijke afspraken met provincies grote en kansrijke gebieden voor grootschalige windenergie in onder andere Zeeland en Noord-West Fryslân afgevallen. De gevolgen van deze inperking voor het milieu moeten toegelicht worden in het MER.

Vervolgens moet volgens de Commissie voor de m.e.r. binnen regio’s en over regio’s heen gezocht worden naar optimale combinaties van gebieden voor windenergie en opgesteld vermogen. Bij de effectbeschrijving adviseert de Commissie specifiek aandacht te besteden aan de verschillen in energieopbrengst. Ook vraagt zij extra aandacht voor landschap en leefomgeving (zoals beleving van windparken door omwonenden en geluidhinder) en voor effecten op beschermde natuurgebieden en diersoorten.